北京门头沟178个村启动灾后重建规划摸排

来源：新京报
时间：2023-08-17 11:41:57

北大规划院的技术人员进入丁家滩南街一家住户摸排并测量墙壁上的水线高度。新京报记者王巍摄

8月16日，来自北大规划院的规划师进入门头沟区妙峰山镇丁家滩村，进行灾后规划摸排，在村口的一处公交场站，规划师进行了淹没线测量，并对该场站进行了综合研判。自8月11日门头沟启动全区范围内的灾后规划摸排以来，规划师等专业技术人员走进村庄，开展摸排工作，预计十天可以完成。

本次门头沟区全面启动的灾后重建规划工作，是由门头沟区相关行业主管部门、各镇街及市规划院、市建筑院、北京建筑大学、北京工业大学、清华同衡等16家规划编制团队参与，以灾后村庄房屋、道路、基础设施毁坏情况为重点，深入全区8个镇街178个行政村庄，开展全区范围内的灾后规划摸排，将为下一步科学编制灾后重建规划，收集第一手资料。

(资料图片)

探访 1

受损严重村庄具备条件可易地搬迁

北京市规划和自然资源委员会门头沟分局规划事务科张刚表示，本次的灾后重建规划摸排包括138个保留村，另外40个上楼村将结合灾毁情况和相应规划进行摸排。据张刚介绍，根据灾后重建规划工作方案要求，门头沟区初步计划开展综合防灾、选址安置等10个专项规划。

16日上午，张刚一行进入丁家滩村进行摸排，实地了解村里的水毁情况、农民诉求等情况。他介绍，从初步的摸排情况来看，丁家滩村是受灾比较严重的村庄，水深最深的达到了2米，村周边有行洪、山洪、地质灾害等综合灾害的发生，损毁程度比较重。

当初在编制门头沟分区规划时，按照当时的要求和专项规划研究，丁家滩村所在的永定河山峡段，是按照20年一遇的洪水线标准来划定的河道蓝线。张刚表示，这一次洪水的淹没线，已经涵盖了丁家滩村蓝线外的部分。经过这次洪涝灾害，还要重新审视原来的设防标准，包括管控要求等，目前，区里正在开展防洪标准和蓝线优化的相关工作。

那么，这次洪涝灾害受损严重的村庄是否需要易地搬迁？对此，张刚表示，实际上，淹没线超过半米，水淹的范围超过村庄50%的，就具备了搬迁选址的技术条件，不过实际中易地搬迁也要根据村民的意愿、经济财力、房屋质量以及地质灾害预防能力等综合考量，“这一次的摸排是第一步，就是要先把具备易地搬迁条件的村庄筛选出来。”

探访 2

外立面完好进水半米以下民房有修缮可能

作为这次受灾镇街之一，妙峰山镇的摸排已经完成了大部分。全镇的摸排团队共有11人，其中包括北大规划院规划师团队，当天4名北大规划院规划师进入丁家滩摸排。

丁家滩村一共有600多户，其中蓝线以内有25户。全村户籍人口有1150人，加上外来人口一共有1800人，随着清淤工作进入尾声，大部分村民已经返回家园。丁家滩村党支部书丁贵富介绍，这次洪涝灾害中，有七辆车被冲下来，村里主要的排洪沟被堵上了，洪水就进入村民家里了，南街的另外两处泄洪口也被车堵上了，因此南街受损比较严重，村里的400多亩农田也被淹了。

每次下村摸排前，北大规划院规划师都提前跟村镇沟通，对村庄整体进行了解，有必要的会请村民带领到受灾严重的点位进行摸排。北大规划院规划师李泽祥进村时，手里拿着一张丁家滩村地图，地图上已经标注了许多红色数字，记录的是点位淹没线。

经过初步的摸排，李泽祥介绍，丁家滩地理位置特殊，全村以铁路为界限，铁路东侧在河道内受灾严重，铁路西侧靠近河的两排民房同样也受损严重，西侧靠近山体的民房，受山洪影响损失较大。

李泽祥和团队成员实地走访了受灾严重的点位，“水位最高的时候，丁家滩村的牌坊淹没了一大半，只剩下丁家滩村几个字，这一处公交场站的淹没线已经超过了房顶，有的民房的淤泥达到了一人多高，还有部分房屋出现开裂、塌陷，受地质灾害影响大，在勘测中我们会根据房屋情况进行分类标记。”李泽祥说，根据实际摸排情况来看，如果村民房屋的室内水位达到50厘米及以上，这将对未来的居住产生影响，不建议居住；如果房屋的外立面完好，并且水位在50厘米以下，还有修缮的可能。

经过摸排，北大规划院的规划师要将搜集到的数据反馈到电脑上，通过技术手段进行校准，才算完成了一天的工作。北大规划院副总规划师吴昊天介绍，截至目前，团队已摸排妙峰山镇16个村子，16日下午进入最后一个村子下苇甸村展开摸排。

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